一、起草背景1998年《献血法》公布施行，我国全面建立无偿献血制度。在各级党委、政府和相关部门的组织领导下，在人民群众的积极参与下，形成“政府领导、多部门协作、全社会参与”的无偿献血工作格局，临床用血实现全部来自公民自愿无偿捐献，无偿献血总量和献血人次20余年保持增长，无偿献血工作...